bat365在线平台简史（三）

第三章 重点转移 改革前进

（1976.9~1997）

1977年，医院恢复了总值班制，科主任、主治医师、住院医师三级查房制和基础护理。院革委会副主任吴晋惠带队在内三病区蹲点，摸索经验，先后制定了《临床各科室医务人员职责和病区管理制度》、《关于恢复各级医师查房制度和医务人员24小时值班补休规定》及《关于非临床科室工作制度试行草案》。为了加强病区管理，各病区取消了小锅小灶、恢复了探视制度、减少了病员陪客，为病人创造了一个安静、整洁、舒适的治疗环境。1977年8月，罗占友任院临时党委书记。医院贯彻党的十一届三中全会关于工作重点转移的方针，派出医疗体检队深入湖南、广西、江西、河南等部属厂、矿、队为职工及家属服务；派出医务人员先后到血吸虫疫区安乡县农村及衡阳县神皇公社水利工地为群众防病治病；派出医护人员到解放军165医院为对越自卫反击战受伤的病员救死扶伤。到1978年底就体检21514人次，治疗10280人次；与此同时，还努力提高医疗质量，改善服务态度。内科收治一位一氧化碳中毒后遗症病人，由于长期卧床，极度衰弱，神志不清，满身褥疮，骨瘦如柴。医护人员发扬全心全意为伤病员服务的精神、齐心协力、精心治疗一个月后病人基本痊愈。外科则为一位曾3次手术复发、被认为患了“不治之症”的巨大腹壁疝女病人成功地做了修补手术，治愈出院后再未复发。

1978年全国科技大会召开，院各级领导提高了对科技工作的认识，一方面抓紧落实知识分子政策，另一方面理直气壮地抓业务学习，制定科研计划。在医务处增设了科教组，配备了管理干部和外语教员，在护理部配备了教育干部。先后开办了心电图、有机化学、英语、拉丁文等学习辅导班，进行了疑难和死亡病例讨论等各种学术活动，送外培养了一批从事泌尿外科、骨科、心内科、五官科、皮肤科、药理、药剂、麻醉、脑电图、人工肾等专业技术人员。各科室层层成立科研领导小组，提出科研项目370项。外二病区进行了“肝内结石左肝外叶切除术”、“人工髋关节置换术”和“膀胱癌全切术”取得成功；内一病区对复方槲皮素治疗老慢气进行了320例疗效观察，收到满意效果；内二病区建立了矽肺病实验室，开展了生理生化功能观察，免疫功能测定等项目，完成了枸椽酸临床观察4年的总结工作;内三病区进行了急性白血病COAP诱导治疗方案观察和慢性粒细胞白血病以及脾切除术的疗效研究；妇产科开展了婴儿性别鉴别工作；药局试制成功的从槐米中提取芦丁的新工艺，提高了浸出率，降低了成本，1978年获湖南省科学大会奖;药局与病理科共同研制的甜瓜蒂注射液等科技成果被推荐给了二机部科学大会。当年，外二病区派人员出席了部“工业学大庆”先进代表会；五官科副主任医师黄君玉出席了部科技大会；外科主任医师、副院长姚川汶推选为湖南省第五届人大代表和衡阳市人大代表。

1979年，为进一步加强医疗工作的领导，医院制定和实施了院行政领导总查房制、院长办公会议制、院周会制，并实行科主任负责制。实行党委领导下的院长分工负责制，盛光有任院长。为了贯彻“保军转民”的方针，医院克服困难，在优先满足部内病人就诊的前提下，扩大门诊服务对象，病区也放宽收治部外病人，使门诊量和病床使用率有较大的提高。同时开设病人接待站，设床位76张，解决外地来院就诊病人和陪护住宿难的问题；扩大服务项目，开展了胸外、脑外、显微外科等新手术，做了1例断臂再植获得成功。将原分散在各病区的心电图、超声波、脑电图、胃镜、气管镜等检查业务集中管理，成立了特殊检查室。购置了钴治疗机等设备、筹建了同位素科，核技术开始在医院诊疗工作中得到利用。

1980年2月，医院贯彻执行中央关于“调整、改革、整顿、提高”八字方针，按照二机部《部直属事业单位经费预算包干试行办法》的有关规定试行预算包干制，多次派出有关人员到湖南医学院附属第一医院，衡阳地区人民医院和衡阳铁路医院等单位学习经济管理经验。成立了经济管理委员会，在全院探索性地实行了经济管理，收到明显的成效。全年业务收人比1979年增加20.96万元。当年，医院成立了党的纪律检查委员会，田兴任书记。

1981年，田兴任医院院长。医院对在“文化大革命”中“清队”和“一打三反”时被强加罪名，扣上“帽子”，错当作专政对象受到批斗、抄家、关“牛棚”、隔离反省、监狱劳动的宋允武、洪树生等31人，被错加罪名而拘留的史汉华、郑宜法等10人，被错处分的陈应明等2人，被错整材料、错报处分的刘远志等5人均按政策平反纠正，恢复名誉；对在“文化大革命”前错受处分的鞠东方等5人，按政策给予撤销原处分决定；对在“文化大革命”中被犯罪分子残酷杀害的郑秀贞、张大林、李贤智、王铭泉4人的冤案，做出公证结论。

1982年初，院党委作出医院第一个“文明礼貌月”活动的安排。1983年，开展了“五讲四美三热爱”和建设文明医院的活动。全院召开了“三热爱”教育报告会，印发了《医学伦理》、《专家学者谈医德医风》等学习材料;团委组织了“党在我心中”知识竞赛活动；护理部组织了基础操作比赛 ，医务处组织了各科主任参加的上门服务队；工会筹委会、保健科组织了为孤寡老人送温暖服务队。门诊大厅设立了服务台和意见箱，开设了神经内科、骨科、泌尿外科、心血管内科、血液病内科、胃肝病、鼻咽癌、妇科肿瘤等8个专科门诊，施行医师挂牌、病人预约等便民措施，就诊人数有时一天510人次，创开院之先河；科研方面也取得新成果：进行了颈动脉搏动图、心电监护、免疫复合物的测定，填补了医院的空白，使心血管疾患和免疫病的诊断水平进一步提高。当年收治8例心肌梗塞病人，经过医护人员的精心救治，无一例死亡；内科副主任医师范积雄、住院医师周春娣、聂光华、黄业汉合作的《铀矿矽肺合并肺癌10例报告》，外科主治医师屠本禹、主任医师乌家美合作 的《经肾盂冷灌法肾实质切开治疗多发肾结石7例报告》均获得部科技成果奖。医院被评为部先进单位。

当年医院正式选举产生了新的党委和纪委，罗占友任党委书记、罗杞勋任纪委书记。

组织机构相应作了调整：撤销政治处、成立党委办公室；撤销供应科和行政科成立总务科

和医疗器械科。将医务处改为医务科，护理部独立；药局改为药剂科；成立同位素科。

1984年1月，陈志锋任院长。医院加强了职业道德教育、整顿医疗秩序。6月15日，

“湖南415医院”更名为“核工业415医院”。1985年，医院成立了落实知识分子政策领导小组，秉着“尊重知识、尊重人才”和“政治上一视同仁，工作上放手使用、生活上关心照顾”的精神，选拔了一批知识分子充实到各级领导岗位。

1986年初，医院在整党集中整改阶段着手部署全面改革工作，实行干部聘任、工人组合制，实行定人员、定任务、定收人、定消耗和优者奖励的“四定一奖制”，机构设置进行改革：将原一内科和二内科合并为内科、分为4个病区，职业病实验室、血液病实验室、特殊检查室划属于内科。原五官科分为眼科、耳鼻喉科、口腔科和皮肤科。新成立神经内科。原门诊办改为门诊部，负责各科门诊、急诊室、住院处、收费挂号室、老干门诊和职工预防保健室的组织领导工作；行政供应科内设维修车间，把各种维修工种综合成一个整体，负责全院维修工作。为了巩固和发展改革成果，进一步提高服务质量和服务态度，开展了“百日优质服务竞赛”和创“四佳”（最佳护士、医师、工勤管理人员、医技人员）的社会主义劳动竞赛。10月起，医院正式实行院长、科主任负责制，各项工作出现新局面。尤其科研方面如“39例铀矿工肺癌的临床分析”和“矽肺结核并发自发性气胸43例临床分析”、“9例铀矿工尘肺病理初步分析”等均获部科技成果奖，并被收入中国核情报中心汇编的《中国核科技报告》中，前一篇在当年11月中华放射医学与防护学会组织的小剂量电离辐射生物效应国际讨论会上交流。此外，医院在担负部属基层单位培养医务人员任务的同时，也重视对职工的业务学习，每年都派出一批人员外出进修培训。1986年内科主治医师邓万俊到法国巴黎第六大学医学院进修心血管专科，获得了客座主任助理职衔。

1987年，医院试行“三定两包”（定人员、任务、质量，包经济收入、支出消耗）责任承包制，初显活力，全年门诊量达到238812人次，收治住院病人5782人次，病床使用率达到94.2%，经费自给率上升到74%。在衡阳地区率先开设了微量元素门诊，检测病人3000人次，同时设立了特约保健门诊和整形整容门诊。

自1984年大规模开展植树活动以来，院内环境不断得到改善。1987年，医院投资40万元完成了污水处理工程，各项环保指标均符合国家标准，被评为衡阳市园林式单位和文明卫生单位。

1988年，医院大胆引进企业承包机制，在部分具备条件的临床科室试行了保医疗任务、保医疗服务、保医疗质量，包上交医院基数，与经济效益挂钩的“三保一包一挂”承包制。药剂科制剂室继续试行企业化管理、实行单独核算大承包，年产值达86.3万元，创利润33.4万元；医疗设备部分试行了有偿占用，加快了资金周转，提高了扩大再生产的能力。当年全院业务收入518万，比上年增加45.5%，在各项开支大幅度增加的情况下，包干结余达72.7万元，自给率上升至78%。

在新技术新项目方面：外二病区开展了芦克氏棒治疗脊柱骨折脱位合并外伤性截瘫，H型骨块植骨融合治疗脊柱滑脱症及高血压脑溢血超早期手术治疗等新技术；医技科室开展了尿液电脑分析、癌胚抗原放免检查、血液流变学、体外反博，旋磁及气功红外治疗等新项目，药剂科开发了健脑灵、甲硝唑氯化钠等10个新品种；开展了安替舒通片等释放度检测，为临床合理用药提供参考数据。当年在医疗设备上的投入也创下了医院历年之最，共投资79.59万元购置了日本岛津500MA1100型遥控X光机、数控体外反博机、尿液电脑分析仪，牙科光固化治疗机等供临床使用。

在面向基层、优质服务方面：积极完成部科研协作课题，“磷酸羟基派喹治疗矽肺临床观察”及“各矿队转民产品的危害因素调查”，矽肺诊断组在包承德的带领下深入云南、广西、长沙等地，为711矿、721矿、712矿、302队、310队等18个单位矽肺套标584例；为部内11家单位分期分批考核评审卫生技术职务；与衡南县茶市镇政府签订城乡医疗卫生经济技术挂钩协议，被湖南省人防委评为先进集体；参加市卫生局组织的急诊检查和红十字会义诊、戒烟宣传、市青少年运动会保健等活动。

当年，医院调整领导班子，陶荣安任院长，吕家能任党委书记。医院在转变党的职能、加强党的建设、改进思想政治工作、治理整顿医疗工作秩序等方面成效显著，被评为核工业总公司思想政治工作先进单位。

1989年，医院贯彻执行党的十三届四中、五中全会精神，继续坚持治理整顿、深化改革。一是抓质量、促效益，全面试行“三保两包考核计奖”技术经济承包责任制，同时制定《机关科室后勤班组目标管理考核计奖试行办法》，对机关、后勤各科室、班组试行目标管理责任制。全年业务牧人638.26万元，比1988年增加了23.09%，在各项开支大幅度增加的情况下，包干结余达100.65万元，自给率达88%。二是实施干部人事制度改革，做好人员聘任组合工作。对部分科室进行了调整，成立了麻醉科、特检科、司法办、居民委员会，将基建办改为基建科，幼儿园划归生活科领导。根据核工业总公司关于“紧缩队伍”的指示和下达给医院900名职工的定编，适当调整核定了各科室的人员编制，重新聘任中层干部84名、正副护士长28名、班组长32名。同时有组织、有计划、分期分批进行全院各级人员的聘任组合。三是按照部局关于医疗质量评估标准的要求，执行《整顿医疗秩序，提高医疗、护理服务质量的奖罚规定》，制定了《医疗护理质量考核评分办法》，对医疗护理质量逐月进行全面考评。当年护理部筹办的两个“示范病区”在责任制护理、危重病人护理、消毒隔离等方面成效显著。医院无菌手术感染率在1%以下，危重病人抢救成功率达93%，无医疗事故和重大医疗差错事故发生。当年12月26日下午2时许，衡阳市郊茶山镇秧田村8组村民邓定祥即将竣工的两层新房突然倒塌，正在施工的18名村民全被砸成重伤。下午4时37分，7名特危伤员被送到医院，院领导迅速组织和指挥抢救，并马上派出救护车奔赴离院近30公里的出事地，将其余伤员运回。经过医护人员全力抢救，受伤村民全部脱险。五是继续为部属职工、家属提供优质服务。特约保健门诊坚持优先为部内老干部及职业病人提供优质服务，派出25名资深医师到驻衡部属单位巡诊，对272厂、710厂、301队、衡阳工学院4个部属单位试行住院床位费优惠50%、部分检查项目优惠15%；矽肺诊断小组为部属5个单位进行矽肺鉴定152份、矽肺套标348例；职业病组深入西南、华南、中南等地20个铀矿、地质队进行矽肺治疗科研的协作指导，完成了“非放射性职业损害的调查”，开展了“抗矽肺病新药羟基哌喹疗效及二级预防的研究”；举办了预防输液反应、性病防治学习班；筹备召开了部第三届医学内科年会。

1990年4月，医院筹资从美国购进的全身CT机投入使用；燕恒制药厂投产；开展了第一个医疗(生产)安全月活动，进行了经治医师住院病历质量检查和危重病人住院病历医疗评估；开设了肺功能检查、增加了促甲状腺素、反T3等放射免疫检查项目；开展了“尿激酶检测胃十二指肠幽门弯曲菌”、“自制椎弓根螺丝钉钢板固定治疗脊柱压缩骨折”、“络合碘、磺密啶锌合成的实验室研究”等新技术；抽调B超、妇科、泌尿外科、麻醉科、放射科医务、医技及护理人员12人支援深圳香蜜湖友谊医院及协助大亚湾核电站医疗工作；下发了《关于加强医院文明卫生建设、管理的暂行规定》，对工作区、生活区清扫员实行包干责任制，发动职工大搞爱国卫生运动。

按照湖南省委、衡阳市委的统一部署，当年医院开展了系统社会主义思想教育，促进了两个文明建设，实现了当年人均创收一万元，人均节支一百元的“双一”目标。医院再次被核业工业总公司评为思想政治工作先进单位，院团委被团衡阳市委授予“先进团委”称号，卫校团委被核工业总公司评为院校德育工作先进集体，保卫科被衡阳市江东区评为保卫工作先进集体。

1991年，医院提出了实现“安全无事故、心外上临床、收人一千一，节支十万元”的主要任务目标。一是确保心外上临床。成立了由副院长邓万俊、外科主任医师罗道森为组长的心外手术攻关领导小组和由医务科、护理部、外科、心内科、麻醉科、放射科、检验科、特检科、医疗器械科、行供科组成的心外协作组；购入体外循环人工心肺机及有关手术器械；派出心外医师等到解放军169医院、北京阜外医院学习；聘请心外专家来院指导，进行动物实验。10月21日上午首例二尖瓣狭窄闭式分离术成功。10月26日，一例房间隔缺损病人修补手术又传佳报。核工业安防环保卫生局特地发来贺电：“心外科手术的开展是大型综合性医院人才、技术、管理水平的体现，这一技术的开展标志着你院各项技术达到一个新的水平，是你院领导及医务、后勤人员通力协作，共同努力的结果。”

二是提高医疗安全质量。组织职工学习《纪念白求恩》、《全国卫生工作条例》、《湖南省医疗质量评审标准》、《医务人员职业道德规范》和医院有关规章制度，对照检查漏洞，分析隐患原因，完善了危重病人抢救、三级医师查房、处方管理、领药等7项制度。增强了职工的安全质量意识。抢救危重病人1017人，成功率达92.8%，实现了全年安全无事故的目标。三是强化节支措施，制定了《关于加强水电、材料设备管理、厉行节约的实施办法》，重点抓好用水用电大户的治理。

1992年，医院门诊工作从方便病人出发、改进服务态度、主动走向社会，搞好横向联系，拓宽病人来源，有20多个单位主动与医院签订了医疗挂钩合同。南岳分院从医疗市场需要出发，重新开设病区，收治肺部肿瘤病人，对肺癌病人开展化疗、气管内抗癌药物直接注入等综合治疗方法，自筹资金添置医疗设备，扩大门诊治疗项目。

在新技术、新项目方面，除有二项科研成果获部级科技进步三等奖外，还开展了肠膜活检及CT引导下肺活检；《推拿选经仪》治疗肝、胆、泌尿系统结石；采用全麻加控制性降压麻醉方式完成动脉导管未闭结扎术；在静脉，吸入互补全麻下完成肝叶切除术、椎体钉脊椎固定、颅前窝肿瘤切除术；甲肝(HAV)、丙肝(HCV)的病原学检查、B2-微球旦白及十二指肠镜胰胆管造影术；开设了无陪护新生儿专科病房，一改过去普专混治的状况，当年抢救危重患婴123例，成功率达100%。如3月11日下午，小儿科收进了一名出生才12小时的男婴，诊断为新生儿窒息。患婴颅内出血，呼吸衰微、面色青紫、四肢抽搐。次日，呼吸频频暂停，随时有生命危险，小儿科的医生护士以对生命极端珍爱和对患婴高度负责的精神积极抢救，精心护理。10天后，患婴转危为安。

当年医院在承担高等医学教学方面跃上了一个新台阶，正式挂牌为衡阳医学院教学医院，院首批16位副主任医师以上职称的医学专家被聘为医学院兼职副教授。

1993年初，医院以机关行政管理科室为重点，精简机构，对人员实行定岗、定责，聘任组合实行双向选择。行政管理科室由原来16个缩编至13个，工作人员由77名减少到51名、中层干部职数由25名减少到19名。并根据总公司规定，对677名各类专业技术人员进行了两年一次的全面考核，对26名富余人员进行了多渠道合理分流和妥善安置。在此基础上，简政放权、努力转换经营管理机制，拓宽创收渠道。将生活科改为生活服务公司，内部实行独立核算，自负盈亏；对劳动服务公司商店实行独立核算，自主经营；制剂楼建成投产，实行自主经营，定额上缴和盈利分成的承包方式；将神经内科和中医病房分别从外一、五官病区分离出来，利用招待所用房成立神内中医病区，设床位37张，并对外科床位进行了调整，改善烧伤病房条件；在同位素、肿瘤放疗室试行含工资、奖金和房屋，设备折旧等各项开支全部自负的承包方式；南岳分院在成为南岳的医疗保险定点医院后，积极筹资引进具有国际先进水平的PCR高新诊疗技术，用以快速、准确的检测结核病；药厂积极调整产品结构，从内部挖潜，在省内首家生产门冬氨酸和银黄两种口服液，并对销售人员实行销售收人与个人收人挂钩承包办法。

此外，医院开设了放射介入疗法、心导管检查、种植牙、光量子血疗和脂蛋白检测等技术项目，开展了Kanade钢板前路固定治疗脊柱胸腰段压缩性骨折伴截瘫、自制抗旋加压髓内钉治疗股骨干骨折及后尿道肿瘤、直肠尿道瘘、尿道下裂、腭裂、颜面部巨大肿瘤的手术切除和修补等难度较大的手术。其中于6月12日为一离休老干部施行的后尿道癌根治膀胱颈部成形与球部尿道吻合术，由于位置深、出血多，不便操作，难度和风险极大。但泌尿外科手术组全体成员多方取经，大胆尝试，终于成功地攻克了这一手术难题，使这项手术避免了以往局部切除肿瘤，用肠道代替膀胱插管排尿的生理特点，大大提高了生存率和患者的生活质量。

为了配合上等达标，医院成立了院科两级“三基”训练管理组织，按医疗医技、护理类别分基础理论、基础知识、基本技能三个阶段制定了《关于全面深入开展“三基”训练的实施意见》，将湖南省卫生厅印制的《三基必读》教材发到科室，人手一册。组织149名护士参加“三基”知识考试和操作技能比赛。在此基础上，选拔7名医疗、护理人员集中训练，组队参加全省工矿医院“三基”知识竞赛，荣获团体总分第三名和理论知识竞赛第三名。建立了院科两级质控网络，新设质控科，制定了《医院质控管理暂行办法》、《医疗质量考核标准》、《病案质量管理制度》等规定，建立了住院医师质控轮训制度。实行护士长工作手册，坚持每周3次护理夜查房，抓护理质量达标规划的落实工作。进行质控信息交流和反馈，每季度全院性讲评一次，质量优劣直接与奖金分配，评先评奖，技术职称晋升挂钩。翌年，医院成立了上等级办公室，配备了专干。

当年底，医院召开了第五届党代会，换届改选了院党委和院纪委，书记分别由吕家能和贺治溪担任。

1994年，医院面对竞争日益激烈的医疗市场，遵照核工业总公司提出的“军民结合、以核为主、发展核电、多种经营”的方针，主动开拓新的医疗市场，寻找新的经济增长点。仅用不足4个月，就在广东省惠阳大亚湾筹建了一所特色分院。当年创收120万元，实现了职工工资和奖金全部自给并有结余。此后，按照核总安防系统加强经济开发工作会议“415医院今后要加强多渠道开发”的指示精神，医院又及时对分院作出了“扩大规模，加快发展”的重大决策，新购2栋2000平方米的8层楼，于1996年9月搬迁开诊。

当年，正值核工业建部40周年，医院采取报告会、征文、歌咏比赛，党的基本知识抢答等形式宣传核工业所取得的光辉成就和艰苦创业的奉献精神，组队参加核工业系统中南华南片职工文艺汇演，舞蹈《英雄颂》和女声独唱荣获第一名和第三名。开展以“质量、管理、效益”为中心内容的百日劳动竞赛，发动群众努力争创最佳效益，住院病人与1993年相比增加7.7%，医疗收入增加30万元。没有发生重大医疗差错和事故，医疗纠纷明显减少，院妇产科主任蒋先涵被评为全国计划生育手术万例无事故先进个人。

廉政廉医建设初见成效。制发了《加强职业道德，纠正行业不正之风的若干奖惩规定》的补充规定和《切实加强职业道德建设的意见》，聘请了27名社会监督员和39名院内监督员，并设立举报箱和社会监督电话。开展满意度问卷调查、给入院病人发“征求意见卡”，对出院病人抽样跟踪调查，建立了医德医风档案。《中国核工业报》曾以415医院实行“文明行医，礼貌用语”为题，作了报道，并专发了编者按。在当年衡阳市“十佳”医院评选活动中、医院榜上有名。

1995年，为了促进临床医学的发展和医疗质量的提高，增加智力投资，建立激励机制、下发了《关于开展医疗科技进步奖评审工作的决定》，召开了1993~1994年度科技进步表彰大会，有46项新技术、新项目共112人分别获得不同等级的奖励。同时，医院投入375万元引进以色列新型高档CT机，力求凭借先进的诊疗设备为病人提供高质量的服务。

这时期，核工业转民进程艰难，许多地矿单位经费拮据，但医院仍对系统内部职工实行住院床位费减价，部分检查项目85折，集体体检打8折等优惠。派医疗队深入厂、矿、队、院、所进行义诊、体检和保健咨询，派医疗骨干前往基层职工医院和医务所会诊、传技、处理疑难重症；对收进来的本系统的危重伤病员，也总是千方百计地救治。1995年1月14日，711矿年轻女工因事故被硫酸烧成深Ⅲ度、身体烧伤面积达40%。送进医院后，院领导亲自到病房看望，并火速成立专门抢救小组全力抢救。危期中，医生护士每晚轮流到病房查看，定时替她翻身，过小年和元霄节的晚上，值班医师一刻不离守在病房。脱险后，手术医师不顾烦累，为她精心做了5次切削痂植皮术。针对物价上涨，病人伙食消费高的情况，南岳分院从有限的经费中拨出专款、补贴本系统病人每人每月生活费30元。截止1995年2月底，本系统有16个单位拖欠医药费共计183万元，医院为其一次性减免24.95万元。据统计，自1982年以来，本系统职工，家属病人年均占医院总床位的35.4%，年均占门诊总人次的31.6%。

八五期间，医院的基本建设投资大、工程项目多，尤其是制剂室和门急诊大楼工程关系到医院的达标上等。为此，从工程立项、设计、施工队伍的选择，预决算到工程验收，均由院党政领导集体研究决策。此期间，总公司下达基建投资 689万元，(自筹投资150万元)实际完成投资784万元(住宅完成274万元)，完成计划的113.8%。